如今，在蘇州許多社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心，居民們都能定期欣賞到免費電影大餐。接下來，在環(huán)境、音效都更棒的商業(yè)電影院也能欣賞到公益影片了，昨天，記者從市政府法制辦獲悉，《蘇州市商業(yè)影院設立公益電影固定放映點補貼辦法（征求意見稿）》昨起向全社會公開發(fā)布全文和起草說明，并征求公眾的意見，有任何意見都可通過發(fā)送電郵至：szwg001@163.com反饋。

公益電影放映點多但簡陋

家住婁葑的王老伯，每到周末都會打聽下附近文體站有什么影片播放，看公益電影已成融入他的周末生活。“最愛看小時候看過的戰(zhàn)爭片，時常看得渾身熱血沸騰，很帶勁。”王老伯說，文體站放的影片都很對他胃口，英雄人物片、武俠片、科教片甚至戲曲片，都很喜愛。

據了解，王老伯所說的婁葑文體站，2016年就播放了100多部公益影片，深受附近居民一致點贊。放眼全蘇州，像這樣的公益電影固定放映點，全市已建成鎮(zhèn)級室內放映點32個，村級室內外固定放映點189個。

據市文廣新局的相關人員介紹，公益電影放映是國家層面啟動的一項惠民實事工程，是保障居民群眾看電影基本文化權益的重要舉措，也是加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的電影公共服務體系的現實需要，我市在推進公益電影定點化、室內化、標準化放映已取得了顯著成效：2016年，全市城鄉(xiāng)放映公益電影25412場次，觀眾逾314.28萬人次。

但公益電影放映目前主要依賴政府投入，依托陣地為鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務中心，盡管這些場地在滿足居民就近觀影方面和網點布局方面具備較大優(yōu)勢，但其觀影設施及條件多數相對簡陋，比如一些村級放映點，很多為露天的，常常因天氣原因推遲或暫停放映。

商業(yè)影院可放映公益電影

給市民們提供更舒適的觀影環(huán)境，更優(yōu)質的音效，已成必然趨勢。

“商業(yè)影院條件、設施都比較優(yōu)越，也有一整套相對成熟的管理和服務規(guī)范，利用商業(yè)影院設立公益電影固定放映點，明顯具有投入少、見效快、觀影效果好等優(yōu)勢。”據市文化新局的相關負責人說，就是在這個背景下，想通過制定明確、務實、可操作的政策，加大對商業(yè)影院參與公益電影放映的扶持。

而從法理上，這也有據可循。據《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》第二十八條規(guī)定：“國家鼓勵電影院……采取票價優(yōu)惠、建設不同條件的放映廳、設立社區(qū)放映點等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利；電影院……所在地人民政府可以對其發(fā)放獎勵性補貼”。

商業(yè)影院參與后，就能發(fā)揮場地條件及交通便利、營銷手段的優(yōu)勢，有效彌補鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）放映點開展“主題放映”覆蓋人群不足以及“預約放映”條件限制等問題，從而構建起鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）放映點以“菜單式”選片放映為主，商業(yè)影院放映點以“主題放映”“、預約放映”為主的互為補充的公益電影放映體系。

持續(xù)放映公益電影將有補貼

在《征求意見稿》中，明確對設立公益電影固定放映點并持續(xù)提供電影公益放映服務的商業(yè)影院，發(fā)放獎勵性補貼，補貼標準由各市（縣）、區(qū)結合本地公益電影補助情況自行制定。蘇州市文廣新局對各區(qū)（不含吳江區(qū)）首家設立公益電影固定放映點的商業(yè)影院，給予每場150元的放映補貼，每年封頂補貼1.5萬元。各區(qū)文化廣電行政部門對于設立公益電影固定放映點的商業(yè)影院，按照區(qū)相關政策，給予一定的補貼。

但并不是放映公益電影的商業(yè)電影院都能享受補貼：除了要經區(qū)文化廣電行政部門認定同意外，電影院在播放商業(yè)影片與公益影片播放時段要明確區(qū)分，相對固定，并向社會公告；同時，開展公益電影放映要在一年以上，每月放映不少于8場，每年不少于96場；公益電影放映要積極宣傳核心價值觀，傳播有益于經濟發(fā)展與社會進步的思想、道德、科技和文化知識。