6月16日,文化部、財政部在湖北武漢召開拉動城鄉居民文化消費試點項目2015年度工作布置會,文化部部長助理劉玉珠出席會議,文化部、財政部有關司局以及地方文化廳局負責人,負責設計試點政策措施的高校科研機構和首批試點地區代表參加會議,并就試點政策措施和試點地區具體實施方案進行了研討。
為探索建立擴大文化消費的長效機制,研究促進文化消費的政策措施,今年,文化部、財政部首次共同實施拉動城鄉居民文化消費試點項目(以下簡稱試點項目),創新性地從東中西部選取典型地區,采取有針對性地促進文化消費政策措施進行試點。
工作會上,中國人民大學創意產業技術研究院、武漢大學國家文化發展研究院、中國社會科學院文化研究中心有關專家分別介紹了東中西部試點政策措施。其中,東部地區將試點以O2O大數據平臺拉動居民文化消費,中部地區將就激勵居民文化消費進行試點,西部地區將試點居民文化消費(稅費)補貼政策。東部試點地區北京市,中部試點地區安徽省合肥市和湖北省武漢市武昌區,以及西部試點地區貴州省遵義市匯川區,分別結合試點情況介紹了具體實施工作方案。
劉玉珠在會議總結講話中說,文化消費是文化市場長期繁榮的基礎,是促進文化產業創新、升級的主要動力,更是文化產業向深度和廣度發展的決定性因素。從更宏觀的角度來看,擴大文化消費還是滿足人民群眾精神文化需求、提升國民素質、建設社會主義文化強國的重要手段。當前,我國已經具備擴大文化消費的可行性條件,應當在全社會形成關于文化消費作用的共識,以創新意識和責任意識突破擴大文化消費在體制和機制上的難點,準確把握文化消費者的消費心理、習慣、環境、能力,關注新興業態和高科技手段,有效探索試點經驗,為在全國范圍內擴大文化消費試點工作奠定基礎。對于試點項目下一步的實施,劉玉珠提出,在前期扎實工作的基礎上,有關部門和試點地區應著重于整合資源、創新工作思路,及時發現問題、解決問題,同時積極總結經驗,把握好財政資金的使用邊界,科學、規范、合理地使用項目資金,務必使財政資金發揮出最大的引導效用。
財政部教科文司有關負責人表示,試點項目從之前單純支持供給方向同時支持、補貼供給方和消費方轉變,是創新財政支持方式的表現。在當前經濟發展進入新常態的背景下,不論是通過擴大文化消費拉動經濟增長,還是通過財政資金引導文化消費方向進而弘揚中華文化,均具有重要的現實意義。
據了解,在下一步的試點項目工作中,各試點地區將與高校科研機構密切合作,在推行試點政策措施過程中,收集有關數據并進行政策效果監測,最終形成政策效果評估報告,為在更大范圍內推行擴大文化消費試點工作奠定基礎。
會議由文化部文化產業司司長吳江波主持。
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