5月27日，洽談會主題活動“國際影視文化產業發展與投資論壇”中，包頭市石拐區人民政府與北京電影學院、深圳市迪威恒興實業有限公司共同簽訂“包頭—北影影視文化產業基地戰略合作協議”、啟動“一帶一路”國際影視文化創意藝術節。

　　洽談會主題論壇之一的“國際影視文化產業發展與投融資論壇”，由2015首屆國際文化產業投資洽談會組委會、北京電影學院、中國城市文化產業發展聯盟共同主辦。

　　石拐區委副書記、區長張海峰，區委常委、宣傳部長高富強參加論壇。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　啟動儀式

　　論壇上，石拐區與北京電影學院、深圳迪威恒興實業就影視文化產業發展、投資等方面進行深入溝通合作，三方共同簽訂了“包頭—北影影視文化產業基地戰略合作協議”、啟動了“一帶一路”國際影視文化創意藝術節，將充分依托北京電影學院資源優勢和石拐區歷史文化遺存，借助高新電影科技及人才，建設國際一流的涵蓋影視創作、策劃、拍攝、制作、發行、版權交易、人才培訓、觀光旅游為一體的全影視產業鏈中心，創新驅動石拐區產業結構調整、全面轉型升級。

　　記者電話采訪石拐區委書記雪松，雪松說：“石拐區與北京電影學院將依托地區保存完整的文化遺存優勢及強大的專業師資團隊、科技創新能力，以‘一帶一路”國際影視文化創意藝術節為龍頭，建設彰顯絲路國家文化精髓的北影-包頭國際影視文化創意產業園，這是內蒙古地區國家資源枯竭型城市貫徹落實‘絲綢之路經濟帶’和‘21世紀海上絲綢之路’戰略構想的先行先試舉措，將有助于融合絲路國家文化產業資源，推動文化交流、合作與共贏，豐富影視文化內涵，全方位、多層次傳播絲路藝術、傳承中華文明，打造祖國北疆靚麗風景線。”

　　根據戰略合作協議，“包頭—北影影視文化產業基地”整體項目總投資預計不低于10億元，將開展影視教育與培訓、影視投資與拍攝、發展影視旅游產業及旅游景觀、電視節目運作、影視基地的規劃設計和建立手機電影、微電影培訓和拍攝基地6方面合作。同時，經貿開路、文化先行，舉辦首屆“一帶一路”國際影視文化創意藝術節。

　　將依托石拐老區空置校舍資源，成立北影成人大專教育學習中心，設立北京電影學院影視技術與研究院內蒙古分院，開辦各種培訓班、委培班，培養各類影視人才;建立以年代劇為主的拍攝基地和2萬平米景觀型拍攝大棚，開展劇組影視劇拍攝、版權交易、電視電影節目出版、手機電影及微電影大賽，北影學生實習采風創作等活動;利用石拐區五當召等旅游資源，結合景觀影棚建設，發展影視旅游觀景等。

　　作為“包頭—北影影視文化產業基地”所在市包頭市，總面積2.78萬平方公里，總人口276萬，城鎮人口222萬，有蒙漢回滿等51個民族。是國家重要的能源、原材料、稀土、化工和裝備制造基地。2014年，全市GDP為3636.3億元，居西部52個城市第5位;固定資產投資完成額3440.6億元，居西部城市第3位;公共財政預算收入達234.3億元，居西部城市第9位;城鎮居民人均可支配收入35506元、農牧民人均可支配收入達12713，居西部城市中第2位和第8位。其歷史悠久、文化積淀深厚，草原文化與農耕文化、黃河文化與陰山文化、西口文化與工業文化多元交織、融合發展，形成獨特的文化特質。目前，正以創建全國公共文化服務體系示范區為抓手推進文化事業發展，以建設區域性文化旅游中心的目標推進全市文化產業發展。

　　作為影視文化產業基地所在地的包頭市石拐區，地名蒙古語音譯為“喜桂圖”，意思是有密林的地方。位于內蒙古陰山山脈大青山西段，地處呼包鄂金三角中心地帶，區域面積761平方公里，緊鄰110國道、210國道和京藏高速公路，43公里的鐵路專線與包頭火車站相連，區位優勢明顯。歷史最早可追溯到新石器時代，有6000年前原始社會人類活動遺跡、2300多年前戰國趙武靈王修筑的長城，清康熙年間建筑的藏傳學問佛教寺廟、被譽為草原上的布達拉宮的五當召……現為國家重點文物保護單位、4A級旅游景區五當召，戰國趙長城遺址，敖包山原始森林、馬鞍山、老爺廟山，近現代工業生活遺址遺跡等文化旅游資源。

　　石拐區是依礦而建、緣煤而興的老工業礦區，素以“煤炭之鄉”聞名于內蒙古，清康熙年間開始較大規模煤炭開采。1914年，時任晉西鎮守使陸軍第九師師長孔庚在境內創辦了“漠南礦業有限公司”，開啟了內蒙古向工業化發展進程，煤炭生產銷售形成規模;1925年，內蒙古第一個煤炭工人黨支部在此成立;1939年，日本侵占石拐地區所有煤窯，設立“大青山炭礦株式會”;1945年，抗戰勝利，國民黨綏遠省政府設立石拐溝碳礦管理所;1949年，綏遠省和平解放，省政府成立石拐煤炭產銷管理委員會;20世紀50年代，作為配套包鋼建設的“一五”時期全國156個重點工業項目——大青山煤田開發建設拉開序幕，石拐成為包頭市重要的煤炭能源基地，為自治區乃至全國經濟發展做出了突出貢獻。

　　石拐區境內主要集聚著上百年的煤炭開采歷史遺存。從時間上看，主要涵蓋著清末、民國、日偽、新中國“一五”期間、上世紀70、80、90年代到如今的煤炭開采歷史。從地理區域上看，主要包括3大片區：大發街道辦事處片區，面積3.5平方公里，遺留著日本人掠奪性煤炭開采印證，留下了帶有特殊符號的鐵路、洋橋、洋行、電報局、日偽碉堡等遺跡遺址，還有50年代辦公遺址及文革期間歷史痕跡;五當溝街道辦事處片區，面積3平方公里，礦山20世紀60-90年代符號痕跡清晰，有蘇式建筑等各時期辦公樓、火車站、醫院等生產生活遺存，其中街道、學校、礦工民居、臨街店鋪等遺址遺跡保存比較完整，2012年以石拐區全國道德模范朱清章為原型的電影《守候》90%場景在此拍攝;石拐街道辦事處片區，面積2.5平方公里，20世紀90年代至21世紀初符號痕跡清晰，有平房樣式的排房幾百棟、上千間，庭院式民居巷道整潔、平坦、出入便利典型。各時期建筑、生活遺存保存完整、保有量較大，極適宜拍攝各個歷史題材影視劇。

 　  近年來，由著名導演顧長衛、于洋、楊真，著名演員蔣雯麗、林好、鄭昊、王寧等執導主演的《騎士榮譽》、《立春》、《守候》、《天亮了》、《自行車》等影視劇先后在石拐取景拍攝，這座百年礦城的古色古香、原汁原味，打動了無數影人的心。著名導演胡玫來石拐區發出這樣的感慨：太完美了、原生態的東西，只要精心打造，這片熱土就將發出魅力光芒，就會變成一塊影視文化寶地。

　　　十八大以來，全國上下著力弘揚傳統文化、提高文化軟實力、建設文化強國、實現“中國夢”。內蒙古自治區“8337”發展思路提出建設草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;包頭市“5421”發展定位提出建設“文化大市”目標任務。

　　隨著國家文化戰略深度實施，石拐區百年煤炭遺存歷史文化和旅游資源價值得到內蒙古、包頭市高度重視，列入包頭市重點項目。

　　同時，2011年和2013年，石拐區列入國家第三批資源枯竭城市和國家67個資源衰退型地區名單后，伴隨著煤炭資源日趨枯竭、煤炭主導資源產業萎縮，石拐區開啟了以文化產業等新興產業為突破推動轉方式調結構、全面轉型的新征程。確立了“生態立區、科學發展、創新驅動、富民興區”發展定位和“一軸三核聯動發展、生態隔離科學轉型”發展路徑，將生態文明理念貫穿于轉型發展各個方面，同步提升軟文化和硬環境，突出打造以五當召為龍頭、低空域航空運動和文化創意影視基地為兩翼、礦山火車動態觀光旅游走廊及室內動漫體驗為補充的文化旅游休閑產業基地，助推經濟社會全面轉型。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　展會現場

　　圍繞文化旅游休閑產業基地及影視文化產業戰略，石拐區深度融合生態、旅游、文化各個層面：

　　——以生態建設為先導，夯基礎促轉型, 打造祖國北疆亮麗風景線。石拐區委副書記、區長張海峰說：“所謂‘生態立區’，不是傳統意義上所說的簡單地種樹，而是要把‘生態’作為一種產業來打造，把生態理念貫穿于一產、二產、三產，用生態來統領地區產業發展，推動經濟生態化、生態經濟化，最終實現‘美麗與發展共贏’局面。”圍繞“生態立區”，石拐區不斷挖掘生態支撐效應，最大限度地增加生態資產。近年來，累計投資6億元實施新、老區、五當召等系列生態工程，森林覆蓋率已由1998年的8.9%上升到33%，林草覆蓋率達到65%，2013年榮獲“全國綠化模范單位”榮譽稱號，生態建設成果顯;累計投資1.2億元恢復治理礦山地質環境，完成治理面積10.2平方千米，投資1.78億元實施污染防治工程, 年減排二氧化硫5000多噸、淘汰落后產能5.5萬噸，環境治理收效明顯;與中科院植物研究所合作開展抗旱植物篩選試驗，試種苗木209種，搶救保護白樺林、千年古松等原始森林資源，加大推廣丁香類等花卉種植，建設“菩提園、丁香谷、櫻桃灣、刺梅溝”等多彩通道，為打造祖國北疆亮麗風景線提供技術支持，生態創新作用凸顯。今年，計劃投資2億元，進一步構建“美化、香化、彩化、文化”的四化人文生態系統。

　　——以文化產業為抓手，轉方式調結構，打造體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。把文化旅游產業作為轉型發展的軟實力、轉方式調結構的硬任務。為了挖掘利用百年煤炭工業遺存等歷史文化資源，兩年來，通過做好梳理、摸底、宣傳、保護和邀請國內外知名專家實地考察、召開影視項目征求意見座談會、開展概念性規劃等舉措，初步確立出石拐、大發、五當溝、白狐溝4個街道和五當召旅游景區共5個片區、8個地塊約2平方公里的影視文化產業核心區域，打造集影視拍攝、生產服務衍生產業、教育培訓、休閑旅游、情景體驗、文化創意為一體的具備時代地域典型特征“影視文化產業基地”思路越來越明晰。

　　結合“影視文化產業基地”項目實施，石拐區率先探索扶持衍生關聯產業，計劃拍攝3集文獻紀錄片《城逝》框架協議已簽訂、正在籌劃編制包頭市石拐區火車文化旅游走廊項目和中國老工業博物館小鎮概念性規劃、籌劃“五當召杯”全國微電影大賽。

　　同時，計劃投資20億元推進五當召創建國家5A級旅游景區工作、投資34億元實施通航機場項目，實施“嬉戲谷”旅游文化商業綜合體項目，延伸五當召景區旅游公路至S311省道，推進文化旅游休閑產業基地建設，打造祖國北疆文化繁榮亮麗風景線。

　　——以項目為突破，擴投資惠民生，加快文化產業推動資源枯竭型地區轉型進程。涉及煤炭文化遺存區域，累計投資45億元相繼實施了沉陷區搬遷、棚戶區改造等異地“安居”項目，基本實現了居民“戶戶一套新居夢”，影視基地空間充足;著力改善老區服務，2014年實施了總投資5.5億元的老城區綜合改造項目，對中心集鎮范圍內供水、供暖、供電等基礎設施進行徹底改造，新增燃氣管道、架空線路全部入地，新建地下管廊2200米，影視基地基礎服務功能完善;累計投資11億元修建包石一級公路等公路網60公里，啟動投資2億元的五當召至S311省道二級公路，推進包—石鐵路恢復營運，形成南接京藏高速、北連省際大通道的快速交通網絡，影視基地交通便利;以第二批國家智慧城市試點為契機，高標準規劃建設距離老區22公里、規劃面積16平方公里的喜桂圖新區，已投資20余億元完成基礎設施等重點項目25個，已投資1.4億元實施“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧就業”、三維地理信息建模等工程，實現有線電視網、互聯網及通信網“三網融合”，并依托新區建設集電子交易、商品展銷、物流金融等現代服務業于一體的城市共同配送物流園區，已落戶企業28個、完成投資88.08億元，影視基地具備“智慧”支撐;現為內蒙古自治區工業循環經濟示范園區的石拐工業園區，固定資產投資達到135億元、入園企業81戶、年實現工業總產值170億元，初步形成以“特種鋼、煤焦化、鐵合金”為核心要素特色接續產業，建成鎂合金及應用、煤炭綜合利用、特種鋼深加工、多元素基礎材料合金加工、工業廢渣循環利用5個具有規模經濟優勢產業集群，影視基地工業支撐雄厚。

　　當前，石拐區轉型發展迎來又一個春天，相繼列為全國第三批資源枯竭型城市、全國第二批智慧城市試點、全國小城鎮建設試點、全國首批民生改善典范區、內蒙古自治區經濟社會轉型示范區，為影視基地等旅游文化產業大繁榮、大發展奠定了堅實基礎。

　　隨著“包頭—北影影視文化產業基地”深入實施，勢必將成為內蒙古乃至我國資源枯竭城市以影視產業推動全面轉型的一大亮點，屆時，在鎂光燈的閃耀下，沉寂百年的石拐礦城將被喚醒，重新迸發出新活力，成為祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠。