《規(guī)劃綱要》指出，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，最艱巨、最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。“十三五”時期加快推進貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是服務(wù)脫貧攻堅大局、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域文化一體化發(fā)展、維護國家文化安全、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進全體人民共享文化改革發(fā)展成果的重大舉措，更是全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。

　　《規(guī)劃綱要》實施范圍為六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的集中連片特困地區(qū)和已經(jīng)明確實施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州，以及連片特困地區(qū)以外的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，共計839個縣，含民族自治地方縣426個、革命老區(qū)縣357個、陸地邊境縣72個，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.29萬個，行政村14.2萬個，總?cè)丝?.26億，占全國人口的23.8%；總面積479.6萬平方公里，占國土面積的49.9%，涉及22個省級行政區(qū)、167個地級行政區(qū)。

　　針對貧困地區(qū)公共文化建設(shè)存在的突出問題，《規(guī)劃綱要》從完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推動均衡發(fā)展、增強發(fā)展活力、提高服務(wù)效能、推進數(shù)字文化、加強隊伍建設(shè)、加大文化幫扶、推動脫貧致富8個方面提出了具體任務(wù)，并設(shè)立了8個專欄，從公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共文化服務(wù)內(nèi)容、公共文化服務(wù)效能、公共數(shù)字文化、人才隊伍建設(shè)、文化幫扶等方面策劃了29個項目，作為推動落實貧困地區(qū)公共文化建設(shè)主要任務(wù)的具體抓手。

　　《規(guī)劃綱要》還從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進精準(zhǔn)建設(shè)、加大財政投入、加強考核評估4個方面提出了保障措施。