10月起,《廣州市公園條例》自頒布之日起,其治理廣場舞噪聲等的規(guī)定便遭受到來自各方面的考驗,條例規(guī)定難以徹底執(zhí)行。下面我們來看一下國外對于治理噪聲問題有哪些高招。
美國:“皮毛法律”治噪聲
在美國的社區(qū),要求每一個業(yè)主避免在自己的土地或房產(chǎn)上進行“不合理”的侵擾附近土地使用或享受的活動,如不能讓鄰居家的生活受到煙味、嘈雜聲的打擾。小麻煩也有相應(yīng)的法律管轄,美國人稱此類為“皮毛法律”。美國大多數(shù)城市或州都有噪音控制法規(guī)或反噪音法規(guī),禁止制造噪音擾民。
美國大多數(shù)地方法規(guī)中都有關(guān)于“安靜時間”的規(guī)定。一般來說,大多數(shù)法規(guī)規(guī)定的安靜時間是從晚上的十點到第二天早晨七點,周末或節(jié)假日的時間會往后延遲一個小時。這就意味著在這段時間內(nèi),任何大到足以使正常人被吵醒的聲音,都是不允許的。
英國:居民區(qū)寵物不能大叫
1971年,英國就對生活噪音做出了明確規(guī)定。此后,具體條例越來越多。2004年,倫敦市關(guān)于噪音的法令甚至規(guī)定:居民在使用收音機或電視機時,聲音不得傳出8米,家養(yǎng)的寵物也不得發(fā)出過大的叫聲,在居民區(qū)任何人不能摁喇叭、吹哨和鳴笛。
德國:22點后不準大聲說話
德國規(guī)定22點后不準大聲說話、放音樂、聚會,周末要舉行聚會也得事先征得鄰居同意。
韓國:警察居委會都來調(diào)解
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,韓國民眾對樓層間噪音的申訴事件近年來持續(xù)增加。為緩解鄰里之間的住宅噪音糾紛,韓國政府近日出臺了關(guān)于噪音標準的新法規(guī),法規(guī)規(guī)定若樓上或周邊住戶發(fā)出的聲音日間超過43分貝、夜間超過38分貝且持續(xù)1分鐘以上即為超標,若每周有3次噪音超過上述基準,則屬于違法范疇。但有專家擔(dān)心,隨著該法規(guī)的實施,住戶之間、住戶與建筑開發(fā)商之間的訴訟可能大幅增加。有人指出,解決噪音最核心的問題還是在于韓國對樓層間噪音問題缺乏合適的調(diào)停機制及相關(guān)法律規(guī)定。韓國警方相關(guān)人士就曾表示,在現(xiàn)行法律中,很難找到和樓層噪音問題直接相關(guān)的法律規(guī)定,因此警方接到報警后出警只能進行調(diào)解。
日本:消除噪聲靠“自律”
日本人比較強調(diào)自律,許多大城市的市中心都熱鬧非凡,但在日本的許多社區(qū),有時讓人感到靜得出奇。
日本的《環(huán)境基本法》對噪音有明文限制:療養(yǎng)部門和社會福利設(shè)施集中的地方,白天噪音在50分貝以下,夜里不能超過40分貝;市民居住區(qū)白天55分貝,夜里45分貝以下;住宅和商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)域白天60分貝,夜里50分貝以下。達不到標準,有關(guān)部門會加以治理。
瑞典:嚴重的會被監(jiān)禁
在瑞典,公共區(qū)域的噪音管理較為嚴格,如果在公共區(qū)域制造噪音影響公眾生活,需要承擔(dān)罰款甚至監(jiān)禁等法律后果。通常情況下,如果私人要使用公共區(qū)域進行音樂活動,如在公共道路、街道、廣場等地舉辦活動,應(yīng)向當?shù)鼐炀痔峤簧暾埞矆龅厥褂迷S可。而且因為涉及噪音問題,在一些地區(qū),主辦者還要向環(huán)境與健康保護辦公室申請額外的許可。具體的規(guī)定因地區(qū)差異略有差別。
新加坡:居民之間互相體諒
新加坡雖然沒有在控制社會噪音方面做到十全十美,不過居民之間互相體諒的觀念對解決問題非常有幫助。新加坡對噪音污染的管理有很多詳細的規(guī)定,比如對建筑工地有幾個特殊時段的音量限制,公寓里如果哪家噪音過大,可以投訴,政府會有人過來管理。新加坡人有公共空間和私人空間的概念,公共場合不大聲喧嘩。如果你在地鐵上拿手機大聲放音樂,很多人會對你怒目而視。
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