2013年，我國文化創意產業發展仍處于建設文化強國的重要戰略機遇期和攻堅期，如何進一步改善文化氛圍、凝聚文化共識、激發文化潛力、增強文化創意活力、傳承并發展中華文化，是時代給出的待解之題。1月11日至12日，在北京大學主辦的2014第十一屆中國文化產業新年論壇上，與會的專家學者圍繞“文化的力量：文化市場與改革紅利”這一主題展開了討論。

第十一屆全國政協副主席厲無畏：激發文化市場的五個“力”

文化創意產業是消費驅動產業。十八屆三中全會提出的建立健全現代文化市場體系的系統論述，為我國文化創意產業的創新發展提供了堅實的理論基礎，目前我國文化創意產業發展正處于升級轉型的關鍵時刻，必須實現三個轉變：一是從政府主導逐步向市場主導的轉變；二是從以規模增長為目標向以質量效益為目標的轉變；三是從文化產業自身發展向國民經濟體系整體發展的轉變。

文化創意產業可以滲透到各行各業，帶動各行各業的發展，所以在文化市場方面要考慮活力、動力、魅力、潛力、合力。首先，要提高文化市場的活力，夯實文化創意產業發展的基礎，增強文化市場的動力和釋放文化創意產業的活力；第二，根據市場消費需求大力創造自下而上的發展模式，形成可持續發展的動力機制；第三，要彰顯文化市場魅力，營造文化創意產業發展氛圍；第四，要挖掘文化市場的潛力，擴展文化創意產業發展空間；第五，形成文化市場合力，協同推進文化創意產業發展。

國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏：將版權轉化為生產力

英國的文化創意產業之父霍金斯曾告訴我：“版權是文化產業的內核，在這個內核基礎上生發出版權產業。”英國的創意產業之所以發達，是以版權保護為基礎的。正如日本學者梅天久所講：“20世紀是專利的時代，21世紀是版權的時代。”在市場經濟條件下，好的作品在市場規則下形成轉讓授權之后才能進行加工，才能進行復制。

中國加入WTO以后，版權的價值更加凸顯，版權可以給文化發展與繁榮帶來巨大活力，給經濟發展帶來巨大貢獻。

版權要轉化為文化生產力量，在十八屆三中全會的精神指引下，各項政策要跟進，國家文化執法部門要盡職盡責，要在市場經濟條件下轉變我們的生產方式，另外要高度重視互聯網的創新能力。

全國政協委員、國家行政學院教授周文彰：用改革釋放文化力量

文化發展要從“辦”文化向“管”文化轉變，政府相關部門應理順與文化企業的關系，建立國有文化資產監管機構，建立公共文化服務體制的協調機制。

十八屆三中全會關于文化體制的改革，不能只看文化體制改革這一個方面，更重要的是《決定》向我們傳達的是中央關于全面深化改革的總思路：其一，系統全面的思路。強調社會是一個有機整體，各個環節都連在一起；其二，文化導向的思路；其三，突出重點的思路。

在文化領域，政府與市場的管理是亟須解決的問題，資源配置是政府與市場關系的核心。政府管理的審批干預過多，會造成以下后果：一是效率低下，錯過無數時機；二是主觀隨意，批建項目重復；三是權力尋租；四是管理缺位、錯位。目前，在文化領域還保留著較多的審批手段，但隨著市場發展，文化審批項目流程也會進入科學化、集約化，政府與市場的關系將會進一步得到解決。

北京市委宣傳部副部長張淼：五個著力點推動文化產業發展

在深化文化體制改革、促進文化產業發展方面，北京有一些實踐和探索。近年來，北京文化產業保持較快的增長，2012年按照國家統計標準，北京市文化產業法人單位實現增加值1474.9億元，占全市地區生產總值的比重達到8.2%，居于全國各省區市首位。2013年前三季度，北京市規模以上的文化創意產業法人單位實現收入同比增長7.3%。隨著北京市文化創新、科技創新雙輪驅動的戰略實施，以及經濟發展轉型升級的現實需要，文化創意產業對于提升北京經濟核心競爭力的引擎作用日益凸顯。

未來，北京市將著力在以下幾個方面取得突破：一是著力完善文化經濟政策；二是著力推進重點文化產業園區建設；三是著力建設文化要素市場；四是著力培育合格的市場主體；五是著力篩選儲備一批重點文化產業項目；六是著力提高文化開放水平。

北京大學文化產業研究院副院長陳少峰：如何做“三好文化企業”

我將十八屆三中全會的《決定》解讀為“三個面向”：面向社會，面向市場，面向人民。實現這三個面向需要做到以下兩點：其一，無論是政府還是市場要重新調整“加法”與“減法”；其二，政府要實現反向的問責制，不再是自我考核，而是由服務對象來考核。在面向市場的過程中會出現三個轉向：一是市場轉向以企業為主體；二是金融轉向扶持融資和促進創業；三是管理的體制機制創新和產業政策轉向以提升企業的競爭力為核心。

“三好文化企業”的核心是社會效益優先，在社會效益優先考慮的前提下，主要目標還是要追求產業效益。而三好企業的典型代表，一是由企業家主導的企業，追求事業和金錢的統一，重視企業的未來，重視創新、人才；二是順應生活方式的企業；三是產品雅俗共賞的企業，雅俗共賞以“大眾文化”的產品為基礎，本質是“大眾喜歡、精英認同”，或者說既有娛樂性又有一定的品位。總之，企業不要太過急功近利、不要太過唯利是圖，要有一定的責任感和藝術追求。